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浅析企业非诉业务的解决机制

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  • 发布时间:2018-08-30 14:40
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【概要描述】社会矛盾的解决方式可分为诉讼和非诉讼两种途径。随着社会经济的发展和依法治国方略的贯彻和落实,我国已经建立起较为完整的法律制度和诉讼体系,在定纷止争、化解矛盾方面发挥了巨大的作用。

浅析企业非诉业务的解决机制

【概要描述】社会矛盾的解决方式可分为诉讼和非诉讼两种途径。随着社会经济的发展和依法治国方略的贯彻和落实,我国已经建立起较为完整的法律制度和诉讼体系,在定纷止争、化解矛盾方面发挥了巨大的作用。

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社会矛盾的解决方式可分为诉讼和非诉讼两种途径。随着社会经济的发展和依法治国方略的贯彻和落实,我国已经建立起较为完整的法律制度和诉讼体系,在定纷止争、化解矛盾方面发挥了巨大的作用。除了通过常规诉讼方式解决矛盾纠纷以外,目前在大中城市中,针对民商事纠纷,越来越多的企业越发注重通过非诉的方式来预防或者解决矛盾双方的争议,通过双方协调、沟通、商务谈判等多种手段方式着力解决矛盾纠纷,以获取并达成对双方都有利的条件,在矛盾中寻找平衡点,旨在双赢。在这里,就简单谈一下非诉业务在企业发展中的重要性和矛盾解决机制。

 

一、民商事纠纷及多元化解决路径

 

(一)民商事纠纷解决方式的类型

 

我国学者将民商纠纷解决划分为自力救济、社会救济、公力救济三种类型:“自力救济”是指纠纷主体依靠自身力量解决纠纷;“社会救济”是指纠纷主体依靠社会力量解决纠纷;“公力救济”是指纠纷主体依靠国家公权力来解决纠纷。

 

(二)民商事纠纷多元化解决路径的理论依据

 

根据对民商事纠纷解决类型的了解,可以发现:由于纠纷性质不同,冲突的激烈程度不同,当事人对纠纷解决的期待不同,因此,在一个社会中,实际上存在着各种不同的纠纷解决方式。这些方式有差别也有联系,功能互补,相互协调,共同构成多元的纠纷解决体系,为纠纷解决发挥着不同的作用。非诉形式解决纠纷的优势使人们不得不重新审视非诉讼纠纷解决方式的作用。从国家的角度,应该在纠纷解决机制上赋予纠纷当事人更为广泛的程序选择权。从法律上保护当事人对程序或实体权利的处分,不仅是妥善解决纠纷,节约社会资源的需要,同时,也意味着国家对公民基本自由的尊重。所以,为纠纷当事人提供多元的纠纷解决途径,也是国家应尽的义务。

 

二、非诉讼纠纷解决机制概述

 

(一)非诉讼纠纷解决机制概念

 

所谓非诉讼纠纷解决机制是泛指世界各国普遍存在的、民事诉讼程序以外的各种纠纷解决程序或者制度。其源于美国,是Alternative Dispute Resolution(简称ADR)的意译,也称替代性纠纷解决方式。非诉讼纠纷解决机制是一个开放性概念,其外延难以确定,各国的做法不一,在我国传统上包括和解、调解和仲裁等方式。一般认为,民商纠纷的解决途径可分为自力救济、社会救济和公力救济,其中公力救济是指民事诉讼,自力救济和社会救济则属于非诉讼纠纷解决途径。非诉讼纠纷解决机制的主持机构也多种多样,可以是法院、行政机构、民间团体等等,如消费者协会、卫生行政管理部门、公安交警等对消费者争议、医疗纠纷、交通事故及其他纠纷的处理。

 

(二)非诉讼纠纷解决机制特征

 

非诉讼纠纷解决机制作为一个开放发展的体系,各国的做法不尽相同,而且随着社会生活的发展,纠纷种类的增多,必将会发展出越来越多的方式。尽管如此,其仍然可以概括出以下几个基本特征:

 

1.非法律化

 

非诉讼纠纷解决机制的非法律化表现在纠纷的解决无需依照严格的民事程序法和实体法,程序简便灵活,公序良俗、习惯亦可成为纠纷解决依据;通过该机制获得的结果一般也不具有法律上的强制执行力(仲裁裁决除外),当事人如反悔,仍可以向法院提起诉讼。另外,主持非诉讼纠纷解决程序的一般也非职业法官。

 

2.简易灵活

 

诉讼程序以给当事人提供严格的程序保障为目的而设计,严格而繁琐;而非诉讼纠纷解决机制虽种类繁多、模式不一,但共同的特征是程序简易灵活,易于理解。

 

3.处分性

 

和诉讼方式相比,非诉讼纠纷解决机制更大程度上尊重了当事人的处分权。纠纷产生后,当事人可以自主合意决定是否适用非诉讼程序来进行解决,同时,非诉讼程序运行的结果也要依赖于当事人的意愿(仲裁除外)。

 

4.非对抗性

 

诉讼的过程体现了很强的对抗性,正是在双方当事人的激烈对抗中,居中的裁判者查明案情进而做出判断。而非诉讼纠纷解决机制运行的过程则体现出互利性和平和性,它是通过促成当事人的妥协和和解来达到纠纷的解决。

 

5.不公开性

 

处于程序保障的需要,公开审判是诉讼法原则之一,诉讼的过程和结果一般都要公开。而非诉讼纠纷解决方式追求的是当事人合意基础上纠纷的解决,因此其过程和结果一般不公开。

 

三、非诉讼法律业务的作用

 

非诉讼法律业务相对于诉讼业务来讲,其主要作用体现在以下几个方面:

 

缩短办案周期,提高纠纷解决的速度。相对于诉讼程序中的立案、一审、二审、执行,甚至还有可能申请再审程序,一套程序走下来,周期漫长。而通过非诉讼解决相关的法律事务和纠纷,简单的可能一天甚至几个小时就可以解决,重大复杂的可能三五天、十天八天也能解决,这符合市场经济规律的要求。 

 

(二)搞好非诉讼业务有利于减少和预防纠纷的发生。非诉讼法律业务的开展往往是在纠纷产生之前或者是在纠纷的萌芽状态,这时法律意识比较强的当事人在签约前请律师审查合同、协议,在履行合同中请律师出具律师函、法律意见书等前面所提到的那些具体的不涉纠纷的非诉讼法律业务,让双方的权利义务关系明确具体,从而避免或者降低纠纷的发生可能性,以达到防范法律风险之目的。纠纷处于萌芽状态时,当事人通过律师向对方交涉,明之于理,晓之以法,促使对方履行应尽的义务,从而避免诉讼纠纷的发生。

 

(三)降低维权成本,减轻当事人的负担。与诉讼案件相比,非诉讼案件可以大大降低当事人的维权成本,通过诉讼方式的维权成本主要包括:(1)直接的诉讼成本,如诉讼费、有些案件还需交保全费、司法鉴定费、公告费、执行等费用,但是采用非诉讼手段上述的一些费用基本上是可以省掉的。只需一些较少的律师费用。(2)风险成本:如果将纠纷诉诸法院,那么就要考虑法官审判后的胜诉率问题,判决被有效执行的几率,司法过程消耗时间的不确定性,但是如果采用非诉讼方式解决时,无需担心这些不确定的风险。(3)道德成本:即突破原有社会传统或者人际关系,进行诉讼而承受的舆论压力或将来的可期待利益的影响。如果采用非诉讼方式,双方原本和谐的关系仍然有可能继续维持下去。

 

(四)社会效果良好,与构建和谐社会的要求相适应。因为诉讼自古至今给中国人留下的一个传统印象就是“对簿公堂”,一旦诉至法院,可能让纠纷双方的矛盾更加尖锐化,正所谓“一场官司,几世仇”。就算问题得到了法院的生效判决,当事人也会因为心有怨气让判决难以执行。相反,在律师的努力之下,可以向他们讲明相关法律关系,帮助当事人提高认识,纠正错误想法,一些具体的问题就可以本着互谅互让,平等协商的原则进行友好磋商,使矛盾得到真正的化解,双方原来的和谐关系仍然维持着,甚至更和谐。

 

(五)非诉讼纠纷解决机制在具有上述优势的同时当然也有其局限性,首先,非诉讼纠纷解决机制的启动依赖于纠纷双方的信任和合意,如一方或者双方不具有解决纠纷的诚意,程序则无法启动运行;其次,非诉讼纠纷解决机制缺乏强制力(仲裁除外),纠纷处理结果的实现没有保障,等等。

 

综上所述,在解决社会纠纷上,诉讼和非诉讼解决机制各自有着自己的优势和劣势,而且二者在解决社会矛盾纠纷时体现出一种明显的互补性。随着社会的进一步发展,各类民商事纠纷将日益复杂化、多样化,这就要求建立多元化、多层次的纠纷解决机制,单一的诉讼解纷机制己经不能满足社会的需求。在过去,我们过于强调和依赖通过诉讼的方式来解决社会纠纷,而忽略了当事人根据多样化的社会规范进行自治和自律的自愿性。因此,我们需要重新认识非诉讼纠纷解决机制的价值,理解非诉讼纠纷解决机制和诉讼解决机制,以双方的优势进行互补,在企业的发展中才更加有利于掌握主动权,尽量避免诉讼风险。

 

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